新泰市中醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃

（2016～2020年）

為進一步推進我院中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的特色和優(yōu)勢，不斷提升中醫(yī)藥綜合實力，更好地滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，根據(jù)國務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016～2030年）》要求，我院將繼續(xù)堅持“中醫(yī)立院、質(zhì)量建院、科技興院、人才強院、節(jié)儉辦院”的方針，進一步加強中醫(yī)內(nèi)涵建設(shè)，促進中醫(yī)藥工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，立足中醫(yī)，走中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展道路，為此特制定醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和全國中醫(yī)藥工作會議精神，堅持以改革理念和法治思維，做好中醫(yī)藥“四個服務(wù)”（中醫(yī)藥工作要堅持為醫(yī)改大局服務(wù)，進一步發(fā)揮特色優(yōu)勢；要堅持為人民健康服務(wù)，進一步提升服務(wù)能力；要堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域；要為構(gòu)建中國特色醫(yī)藥衛(wèi)生體系服務(wù)，進一步提供事業(yè)發(fā)展的強大支撐）工作。堅持“傳承中醫(yī)，弘揚國粹，科學(xué)發(fā)展，造福人民”的醫(yī)院宗旨，堅持西醫(yī)綜合醫(yī)療與中醫(yī)藥特色優(yōu)勢并重，大力培植中西醫(yī)重點專科和特色優(yōu)勢學(xué)科，向服務(wù)要市場，向人才要動力，向管理要效益，全面推進規(guī)范化管理，全方位創(chuàng)新發(fā)展，在擴總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展過程中，加快推進現(xiàn)代化綜合性中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。

二、總體目標(biāo)

發(fā)展上緊緊圍繞建設(shè)中醫(yī)特色突出、綜合服務(wù)能力強、專科優(yōu)勢明顯的三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部管理運行機制，強化專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，增強綜合服務(wù)能力，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。繼續(xù)嚴(yán)格按照《中醫(yī)醫(yī)院分級管理辦法與標(biāo)準(zhǔn)》和重點專科建設(shè)考評細則，調(diào)整診療病種結(jié)構(gòu)，加快業(yè)務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟增長模式，加強科教研工作，積極開展新技術(shù)、新項目，強化運營成本控制，高標(biāo)準(zhǔn)打造三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。到本規(guī)劃末，醫(yī)院建設(shè)達到管理體制科學(xué)化、醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)化、病房設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、診療設(shè)備現(xiàn)代化、中醫(yī)特色突出、綜合服務(wù)功能完善、專科優(yōu)勢明顯的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，形成集中醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)生保健、康復(fù)養(yǎng)老及中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式。為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)、價廉的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)，醫(yī)院社會效益、技術(shù)效益和經(jīng)濟效益有新的突破，力爭實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入大幅度增長。

三、具體措施

（一）加強中醫(yī)藥文化建設(shè)。

中醫(yī)藥文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中醫(yī)藥學(xué)發(fā)生發(fā)展過程中的精神財富和物質(zhì)形式，是中華民族幾千年來認識生民、維護健康、防治疾病的思想和方法體系，是中醫(yī)藥服務(wù)的內(nèi)在精神和思想基礎(chǔ)。我院作為中醫(yī)藥文化繼承和創(chuàng)新、展示和傳播的重要場所，傳承中醫(yī)藥文化的同時，將緊跟時代步伐，開拓創(chuàng)新，進一步深化核心價值體系、行為規(guī)范體系、環(huán)境形象建設(shè)。以唱院歌、頌院訓(xùn)、拜名師、學(xué)中醫(yī)、識中藥等豐富的活動為載體，將中醫(yī)藥文化核心價值觀深入到每一位員工內(nèi)心，開辦中醫(yī)健康養(yǎng)生大講堂、小學(xué)生學(xué)中醫(yī)識中藥、中醫(yī)藥簡訊、新媒體合作等形式積極主動的向社會傳播中醫(yī)藥文化，營造社會整體中醫(yī)藥氛圍；通過完善制度、教育培訓(xùn)、實施考核、樹立典型等形式進一步加強醫(yī)院行為規(guī)范體系建設(shè)；環(huán)境形象建設(shè)要堅持大眾化、實用性、個性化、審美性原則，要充分彰顯中醫(yī)藥文化，為廣大群眾提供文化濃厚的就醫(yī)環(huán)境。

（二）積極發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。

1.繼續(xù)加強重點中醫(yī)專科、專病建設(shè)，增加資金投入。大力發(fā)展腦病科、骨傷科、肝病科、婦產(chǎn)科、內(nèi)分泌科、腫瘤科、針灸科、推拿科等中醫(yī)特色專科。大力發(fā)展中風(fēng)病、消渴病（糖尿病）、腫瘤（中晚期治療）等十余種重點專病治療，力爭“十三五”期末10余個優(yōu)勢病種形成一定的規(guī)模和影響。

2.緊緊圍繞“院有專科、科有專病”的工作目標(biāo)，強化醫(yī)院專科專病建設(shè)，打造醫(yī)院核心競爭力，形成系統(tǒng)完善、中醫(yī)特色鮮明、臨床療效顯著的診療體系，爭取到“十三五”期末，腦病科完成全國重點中醫(yī)專科的創(chuàng)建工作。

3.制定獎勵措施重獎專科專病建設(shè)有成效的科室和個人。通過市級重點專科評審的科室獎勵5000元，通過省級重點專科評審的科室獎勵1萬元，對有重大貢獻的醫(yī)務(wù)人員實行提薪、重獎和特別培養(yǎng)等。

4.進一步積極推廣中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)，加強中醫(yī)綜合治療室的考核，制定中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)操作規(guī)范，確保開展的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)項目達到國家要求，突出中醫(yī)特色，形成中醫(yī)藥品牌特色。

5.為充分發(fā)揮中醫(yī)傳統(tǒng)康復(fù)治療技術(shù)特色和優(yōu)勢，結(jié)合世界康復(fù)治療領(lǐng)域的先進理念和方法，依托針灸科、推拿科、腦病科，積極培養(yǎng)康復(fù)醫(yī)師、治療師，并逐步建立完善康復(fù)治療師、針灸推拿師隊伍。增加腦病科、針灸科、推拿科的建設(shè)投入，在“十三五”期內(nèi)打造出高標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)科、針灸科、推拿科。在今后的工作中加強康復(fù)科普知識、中醫(yī)適宜技術(shù)宣教工作，舉行義診與知識大講堂等活動，推動廣大市民康復(fù)、針灸推拿意識的提升，將康復(fù)科、針灸科、推拿科做大做強、做出自己的特色，使其成為醫(yī)院新的經(jīng)濟增長點。

6.努力發(fā)展中藥制劑。制定中醫(yī)臨床療效的鼓勵和考核制度。把發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢和提高中醫(yī)臨床療效作為醫(yī)院年度臨床科室綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，推行目標(biāo)責(zé)任制，確保我院以中醫(yī)中藥為發(fā)展重點。建立和完善中藥飲片調(diào)劑管理制度、中藥煎藥室管理規(guī)范等中藥藥事規(guī)范管理制度，使中藥藥事管理不斷規(guī)范化、科學(xué)化。加大科研經(jīng)費投入，完善重點專科中藥制劑的研究和應(yīng)用。

（三）加強醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)。

1.以醫(yī)療質(zhì)量為核心，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療核心制度，健全完善醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格落實首診負責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度等各項醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，實現(xiàn)科室規(guī)范化管理，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。

2.以病歷質(zhì)量、基礎(chǔ)護理質(zhì)量、醫(yī)院感染控制為重點，加大基礎(chǔ)質(zhì)量控制，提高質(zhì)量管理水平，形成質(zhì)量持續(xù)改進的激勵機制。

3.不斷優(yōu)化優(yōu)勢病種、常見病種的診療方案；引進中醫(yī)臨床路徑管理系統(tǒng)，各科室50%以上病種實施臨床路徑管理，形成完善的質(zhì)量評價體系。

4.進一步提高急診急救能力，優(yōu)化“院前急救、急診、住院、手術(shù)”綠色通道流程。

5.重視醫(yī)療糾紛防范，繼續(xù)做好第三方醫(yī)療糾紛調(diào)解機制，加強醫(yī)患溝通，形成及時、高效的矛盾糾紛隱患排查和處理機制，維護正常的診療秩序。

6.積極推進三級中醫(yī)醫(yī)院持續(xù)改進活動和“以病人為中心,以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為主題”的中醫(yī)醫(yī)院管理年活動，圍繞發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、隊伍建設(shè)、科室建設(shè)與管理、中醫(yī)臨床路徑和中醫(yī)診療方案推廣實施、藥事管理等方面進行工作，努力創(chuàng)建中醫(yī)藥服務(wù)能力和綜合服務(wù)能力優(yōu)勢明顯的三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。

（四）加強中醫(yī)護理管理，提升中醫(yī)護理服務(wù)能力。

1.按照《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)護理工作指南（試行）》開展工作。制定護理發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和工作措施，確保措施落實到位。

2.加強護理人員的配備，有計劃招聘護理人員，至“十三五”期末，床護比達到1:0.4的標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強護理人員的中醫(yī)藥知識和技能崗位培訓(xùn)。認真制定學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計劃，嚴(yán)格考試與考核，確保護理人員參加中醫(yī)藥知識和技能崗培訓(xùn)人數(shù)達70%以上。

4.全面推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)，夯實基礎(chǔ)護理，提高護理質(zhì)量，提升護理服務(wù)滿意度。

（五）構(gòu)建中醫(yī)預(yù)防保健、“治未病”服務(wù)體系。

1.按照國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的實施意見》、《中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)提供平臺建設(shè)基本規(guī)范》等相關(guān)要求，做好中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的整體規(guī)劃，加強中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)區(qū)域設(shè)置、專項技術(shù)人員及相關(guān)設(shè)備配備，以中醫(yī)“治未病”為核心理念，規(guī)范開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫(yī)“治未病”的特色優(yōu)勢，積極探索構(gòu)建“中醫(yī)特色明顯、技術(shù)適宜、形式多樣、服務(wù)規(guī)范”的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系，為我市及周邊地區(qū)亞健康人群提供優(yōu)勢服務(wù)。

2.逐步充實、完善治未病預(yù)防保健服務(wù)一體化，加強人員配備，增加設(shè)備，建成一個有一定規(guī)模的治未病預(yù)防保健服務(wù)體系。

3.構(gòu)建預(yù)防服務(wù)體系，為全市人民提供以“治未病”理念為指導(dǎo)、融健康文化、預(yù)防保健和健康管理為一體的中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。包括設(shè)立中醫(yī)專家門診、大力推廣“冬病夏治、冬病冬治”工作等措施。

4.加強中醫(yī)“治未病”預(yù)防保健知識與方法宣傳，提高廣大群眾增進和維護健康的自主行為能力。加強服務(wù)信息及服務(wù)效果宣傳，擴大廣大群眾對中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的需求。在提供服務(wù)的同時，針對不同的傳播對象、傳播內(nèi)容和傳播方式，采用多種方式加強宣傳，切實做好中醫(yī)特色健康保健服務(wù)模式的宣傳推廣活動。

5.建立居民中醫(yī)特色健康狀態(tài)信息庫。為居民進行體質(zhì)辨識，針對不同人群的體質(zhì)狀況做出健康評估，從而提供個體化的健康調(diào)養(yǎng)方案。

6.加強信息化建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)部門，建立城鄉(xiāng)居民的“健康狀態(tài)信息庫”，形成“治未病”信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（六）加強中醫(yī)人才隊伍建設(shè)和科研教學(xué)工作。

1.堅持“中西醫(yī)并重”的辦院方向，按照國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢加強人員配備的通知》和《中醫(yī)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合醫(yī)院實際發(fā)展需求，大力優(yōu)化中醫(yī)人才隊伍結(jié)構(gòu)，本著專業(yè)技術(shù)領(lǐng)先、人才梯隊合理，重點學(xué)科建設(shè)優(yōu)先的原則，有計劃地引進碩士以上高層次中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)實用型人才。結(jié)合重點專科建設(shè)，加強學(xué)科帶頭人和中青年技術(shù)骨干培養(yǎng)，做好名老中醫(yī)經(jīng)驗傳承工作，培植一批名醫(yī)，提高人員整體素質(zhì)，為推動中醫(yī)藥事業(yè)不斷發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)，更好地滿足人民群眾不斷增長的中醫(yī)藥特色服務(wù)需求。

2.根據(jù)各專業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)派出醫(yī)、護、技人員到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)，由醫(yī)務(wù)科、護理部負責(zé)落實。保證各學(xué)科帶頭人每年一次國家級學(xué)術(shù)活動及外出業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的安排。

3.制定院內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、考試計劃，抓緊三基三嚴(yán)訓(xùn)練與考試。醫(yī)院定期安排業(yè)務(wù)知識、醫(yī)院感染知識、中醫(yī)護理知識培訓(xùn)，各科室每周安排一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。繼續(xù)開展病歷書寫、急救技能、護理操作等大比武活動。

4.遵循中醫(yī)藥學(xué)術(shù)特點和中醫(yī)藥人才成長規(guī)律，組織開展中醫(yī)經(jīng)典理論培訓(xùn)、臨床中藥知識與技能培訓(xùn)，深化開展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動，繼續(xù)開展西醫(yī)人員通過繼續(xù)教育學(xué)習(xí)中醫(yī)藥知識。

5.加強非中醫(yī)人員中醫(yī)類別知識培訓(xùn)，逐漸加強醫(yī)院中醫(yī)類別綜合能力。

6.加大科研經(jīng)費投入，積極開展中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合理論和臨床應(yīng)用研究，不斷汲取現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技成果，推動醫(yī)院整體醫(yī)療技術(shù)水平的提高。“十三五”期間，爭取申報市級以上科研成果獎達到5項以上。

（七）加強對口支援工作，促進基層單位中醫(yī)藥發(fā)展。

1.繼續(xù)開展對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

2.開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)，繼續(xù)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善中醫(yī)科、中藥房建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村中醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保全體農(nóng)村居民享有安全、有效、方便、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。

3.定期指派醫(yī)、護、藥、技人員到基層衛(wèi)生院開展幫扶工作。

（八）加強醫(yī)院信息化建設(shè)。

繼續(xù)完善臨床信息系統(tǒng)，對信息系統(tǒng)進行精細化改造，優(yōu)化服務(wù)和業(yè)務(wù)流程，服務(wù)于病人就醫(yī)、臨床診療和醫(yī)院管理，使系統(tǒng)造作更加便捷，管理和控制更加有效；健全醫(yī)院信息系統(tǒng)，消除信息孤島，以服務(wù)于病人和醫(yī)院管理為目標(biāo)，使醫(yī)院內(nèi)部各系統(tǒng)之間互聯(lián)互通，信息共享；布置網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，確保信息安全，爭取建設(shè)能夠?qū)崟r監(jiān)控，規(guī)范上網(wǎng)行為，建設(shè)確保醫(yī)院各項業(yè)務(wù)能夠正常進行的防病毒系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全的存儲系統(tǒng)，同時加強內(nèi)部管理，確保醫(yī)院信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行；建立和拓展區(qū)域醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化為重點，集成各信息系統(tǒng)，優(yōu)化完善醫(yī)院內(nèi)部各個系統(tǒng)，為各接入系統(tǒng)提供良好的交互信息平臺。

（九）充分體現(xiàn)醫(yī)院的公益性，把維護人民群眾的健康權(quán)益放在首位。

1.進一步改善服務(wù)理念，完善服務(wù)模式和服務(wù)流程。

2.為了提高我院公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對能力，有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公民身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的，結(jié)合我院實際情況，制定《新泰市中醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案》和《新泰市中醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案流程圖》。

3.繼續(xù)抓好防保工作

（1）繼續(xù)實行傳染病信息網(wǎng)絡(luò)直報工作。對有漏報、遲報、瞞報者，進行通報批評和相應(yīng)經(jīng)濟處罰。

（2）對全院醫(yī)務(wù)人員分層次進行院感知識培訓(xùn)，定期督查醫(yī)療垃圾分類收集及消毒處理情況，監(jiān)督管理使用后的一次性醫(yī)療用品的消毒毀形、回收處理等工作；日常工作按細則要求實施，對各科室日常工作進行月考核、月評分。

（3）進一步加強感染性疾病科力量，選拔技術(shù)好、責(zé)任心強的醫(yī)務(wù)人員充實到感染性疾病科，加強對感染性疾病科工作人員的培訓(xùn)，完善感染性疾病科的各項規(guī)章制度和工作流程。

4.積極開展“中醫(yī)中藥進萬家”活動。把中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)送到群眾的家門口，切實滿足基層群眾的需求。義診活動服務(wù)內(nèi)容包括中醫(yī)知識講座，健康知識的普及和宣傳，免費為群眾做健康體檢，免費運用中醫(yī)藥特色服務(wù)治療，為群眾治療慢性疾病，讓群眾認可中醫(yī)特色治療方法。計劃每年開展具有中醫(yī)特色的健康教育和義診30次，每年發(fā)放具有中醫(yī)藥特色的宣傳冊5000冊。

（十）加大引進現(xiàn)代醫(yī)學(xué)新技術(shù)力度。

“十三五”期間，每年開展臨床新技術(shù)、新項目20項以上，重點發(fā)展腔鏡技術(shù)和微創(chuàng)技術(shù)，以普外科腹腔鏡為基礎(chǔ)將腔鏡技術(shù)覆蓋到外科系統(tǒng)的各個專科和學(xué)科，將腔鏡技術(shù)、微創(chuàng)技術(shù)發(fā)展成為我院技術(shù)優(yōu)勢。預(yù)計到2020年底，醫(yī)院人員、技術(shù)、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步得到顯著改善，建成為中醫(yī)特色突出、綜合服務(wù)功能強，專科優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代化綜合性三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。發(fā)揮在全市中醫(yī)醫(yī)療、科研、教學(xué)、康復(fù)、保健、適宜技術(shù)推廣中的龍頭帶動作用，在保障全市人民群眾健康、繼承和發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。